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  • 沒有林業信息化 就沒有林業現代化
    來源:中國信息網  作者: 時間:2014/9/12

    沒有林業信息化 就沒有林業現代化
    ——
    五論加快林業治理現代化

      趙樹叢局長在全國推進林業改革座談會上指出:“沒有林業信息化,就沒有林業治理能力現代化。從全局和戰略的高度,深刻闡述了林業信息化和林業現代化的關系,標志著局黨組對林業發展規律的認識提升到新的高度。我們要認真學習,深刻領會,抓住戰略機遇期,大力提升林業信息化能力,以更加科學的態度、更加振奮的精神、更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,努力開創林業信息化發展新局面,為實現林業治理現代化作出新貢獻。
        
          
    一、信息化是現代化的核心標志
        
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    世紀是信息化的世紀,21世紀現代化的核心標志是信息化。習近平總書記指出:沒有信息化,就沒有現代化,信息化的戰略地位提到了一個前所未有的高度,成為推進國家現代化的必然選擇和關鍵環節。
        
         
    繼原始社會、農業社會、工業社會之后,在信息革命的強力推動下,人類已進入充滿希望的信息社會,信息資源正成為推動社會發展的第一資源,信息技術正成為促進社會進步的第一技術,信息產業正成為支撐社會成長的第一產業,信息文化正成為引領社會進步的第一文化,信息生產力正成為帶動社會前進的第一生產力,信息工作者正成為擔當社會繁榮的第一群體,F代化是一個動態的概念,在21世紀的信息社會,只有實現了信息化,才能真正實現現代化,換言之,沒有信息化就沒有現代化。
        
         
    在生產方面:信息產業已成為發達國家的支柱產業和經濟社會發展的強大動力。黨的十八大作出了工業化、信息化、城鎮化和農業現代化四化同步發展戰略,我國已經進入以信息化帶動工業化,以信息化推進現代化的新時代。信息產業對社會生產的意義遠遠超過了以前的其他產業,不僅把工業化推向了新高度,更實現了工業化的自我揚棄,從而正在重新詮釋現代化的內涵。信息化也使傳統的生產要素發生了新的革命性變革,不僅僅具有生產力發展的內涵,更重要的是,信息化推動著生產關系的變革。
        
         
    在工作方面:從3D打印到移動互聯、從物聯網到云計算,信息技術已成為現代世界發展變化最具標志性的代表。要打造現代型、服務型政府,必須建立以公民和企業為對象、以互聯網為基礎的電子政務公共服務體系,實現更透徹的感知、更全面的互聯、更深入的智能、更智慧的決策。優化社會管理,維護安全穩定,更離不開全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡。
        
         
    在生活方面:我們已經邁入移動互聯時代,人們的生活方式正掀起一場變革的潮流,移動App隨時跟隨用戶需求而升級,網上購物、快的打車等服務數字化給人民生活帶來了新的體驗變革,微信用戶突破6……信息技術正在時時刻刻改變著我們的生活方式。隨著信息化的發展,信息文化已經覆蓋物質形態、社會規范、行為方式和精神形態等各個層面,成為我們生活的一部分,促進形成信息共享、協作共贏、智能共存的社會文化。
        
         
    總體來看,信息化是推動國家治理現代化的關鍵舉措。實現國家治理現代化離不開現代化的制度體系、現代化的人才隊伍、現代化的治理手段。建立體制先進、機制健全、運轉高效的現代化制度體系,是推進國家治理現代化的基礎。培養現代化人才隊伍,是有效銜接治理體系和治理能力的橋梁,是推動國家治理現代化的重要保障。有效應用現代化手段,提高治理能力,是推動國家治理現代化的關鍵舉措。因此,要善于利用現代信息技術加強國家治理,提高治理效率、降低治理成本,實現制度執行從粗放到精細,從監管到服務的轉變。隨著信息化的迅速發展,特別是云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術的出現,推動了國家治理理念的更新,支撐了國家治理現代化的實踐,為提高行政決策、管理能力和服務能力創新了方法,打通了渠道,成為實現國家治理現代化的關鍵手段。
        
         
    二、林業信息化是林業治理現代化的必然選擇
        
         
    隨著林業信息化在林業改革發展各領域、各環節的滲透、引領、支撐、輻射作用的深化,林業信息化步入了快車道。新世紀以來,尤其是十二五以來,林業信息化成效顯著,實現了林業業務與信息技術的相互促進、協調發展,改變了管理方式,擴大了服務范圍,創新了服務形式,作用日益凸顯,地位顯著提升,影響迅速擴大,成為加快林業發展、實現轉型升級的創新平臺,成為關系林業工作全局的戰略舉措,成為實現林業治理現代化的必然選擇。
        
        
    (一)林業信息化推動林業管理從粗放精細轉變。長期以來,人們對林業的印象就是粗放、落后,林業工作者都是肩挑背扛、踏遍青山。通過新一代信息技術在林業各領域、各環節的創新應用,可以對森林、濕地、沙地、生物多樣性進行有效監管,解決資源分布在哪里”“林子造在哪里”“治沙治在哪里等問題;林業管理可由山頭地塊的林班、小班,發展到對每一棵樹的管護、樹木全生命周期的管理,實現林業管理的精細化。隨著信息技術與林業的深度融合,林業信息化貫穿于林業改革、造林綠化、資源保護、科技創新等林業工作的各方面和全過程,正在成為林業現代化管理的新標志。
        
        
    (二)林業信息化推動林業生態從消耗型可持續發展。當工業文明給人類帶來巨大物質成就的同時,也造成了資源過度消耗、生態破壞嚴重等問題,人類必須找出一條既不大規模消耗資源、破壞生態又能促進經濟社會發展的道路,這條道路就是人與自然和諧的可持續發展——“生態文明之路。當前席卷全球的信息革命為此提供了可能,信息化是推動綠色發展、循環發展、低碳發展的根本動力。信息技術和林業相結合,構成了新的最活躍的林業發展模式。云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術,為生態建設的科學決策提供有效保障,為各主體要素的信息交流和傳遞營造更加便捷的空間,為生態問題的解決提供支撐平臺。高新技術的融入必將推動林業生態實現可持續發展。
        
         
    (三)林業信息化推動林業產業從低級高端升級。傳統林業產業給人的印象是傻大黑粗。通過四通八達的現代信息網絡體系,讓我們能夠及時了解企業和市場,為林業產業發展提供精準服務。信息化推動林業產業實現觀念創新、管理創新、制度創新、組織創新、技術創新,優化林業各種資源,加速物品、技術、設備、資本、人力等生產要素的流動,促進各種資源的合理配置和高效利用。通過綜合運用現代信息技術,傳統的林業企業可以優化生產流程,改進生產工藝,提高生產效率,提升產品質量,改革營銷體系,加強生產監管,提高員工素質,從而降低成本、增加收益,全面提高核心競爭力。

       
    (四)林業信息化推動林業政府職能從監管服務轉變。作為林業政府部門,從監管轉向服務,打造服務型政府,需要林業信息化的支撐。政府網站為政府和公眾建立了溝通的橋梁,為林農服務搭建了平臺,為林業企業建立了了解市場和政策的窗口,增強政府與企業和公眾的互動。林業主管部門通過信息化手段,可以更好地履行宏觀調控、公共服務的職能,增加政府工作的透明度,促進政務公開和廉政建設,部門間的業務協同和政策協調更加通暢,政務流程得到優化,提高工作效率,降低行政成本,促進政府職能由監管型向公共服務型轉變。

         
    三、加快林業智慧化轉變,推動林業治理現代化
        
         
    當前,林業處在承上啟下的關鍵時期,林業信息化將助力林業把握轉型時代的發展趨勢,助力林業治理轉型,引領林業向智慧化邁進,實現林業治理現代化。

        
    (一)實現網絡互聯互通,提升林業智慧感知能力。通過建設智慧感知體系,創造良好的信息基礎設施,實現林業信息的快速、準確獲取。加快林業寬帶網絡及感知網絡建設,積極推進林業下一代互聯網建設,大力推進林區無線網絡建設,全面加強各種傳感設備在林業資源監管、林產品運輸等方面的應用。有序推進以遙感衛星、無人遙感飛機等為核心的林業天網系統建設,打造高清晰、全覆蓋的空中感知監測系統。積極推進林業應急感知系統建設,建設統一完善的視頻監控系統及應急地理信息平臺,為國家、省、市、縣等四級林業部門提供可視化、精準化的應急指揮服務。

       
    (二)加強信息資源開發,提升林業智慧決策能力。以云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術為支撐,整合各類決策系統,建立一體化的智慧林業決策平臺,提高決策的科學性、預見性、針對性、智能化。依托林業基礎數據庫,對海量數據進行處理,為決策者提供所需的基礎數據、決策信息和預測信息,自動化、智能化地分析林業的各種情況和趨勢,建立決策模型,提供備選方案。

        
    (三)創新業務治理模式,提升林業智慧管理能力。加強新一代信息技術在資源管理、野生動植物保護、營造林、林業重點工程監管和林業文化方面的應用,構建完善的林業智能監管體系,實現林業全過程現代化管理。加快中國林業云建設,全面部署綜合監測、遠程診斷、林權交易、智能防控、應急管理等應用,實行集約化建設、管理和運行。構建智能化、一體化的智慧林業網站群,形成從上至下的門戶網站群平臺,實現數據集中存儲和智能化調用。建立智慧林業移動辦公平臺和桌面云辦公系統,滿足行政管理業務需求,提高工作效率及協同性,實現隨時隨地辦公,提高辦事效率。
        
        
    (四)構建綜合服務體系,提升林業智慧服務能力。圍繞全面建設生態林業民生林業的要求,構建智慧化綜合服務平臺,努力提升服務水平。深化信息技術在服務領域的應用,加快建設智慧林業產業體系,為政府、林企、林農等提供實施準確的綜合智慧林業信息服務。積極推進林業智慧商務建設,打造一體化的林產品電子商務平臺,提供智能化、整體化的林業商務服務。大力加強林業智慧社區建設,提供信息推送、在線辦理、視頻點播、遠程診斷等服務,全面提高對林區的服務水平。
        
         
    全面提升林業信息化能力是當前林業的重點工作,我們要始終堅持五個統一的基本原則,通過建立健全共建共贏的發展模式、協調配合的工作機制、合力共建的投入機制、成果互通的共享模式,實現更透徹的感知、更科學的決策、更高效的管理、更全面的服務,從根本上解決林業面臨的突出問題,推動林業治理體系和治理能力現代化。

     
    電話:0731-85578728 傳真:0731-85578706 網址:www.janejacksoncareers.com
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